【环球网财经综合报道】8月20日，上海市出台楼市“沪八条”政策，受此消息刺激，A股房地产板块午后集体拉升。城投控股、京投发展涨停，荣安地产、福星股份、亚通股份、信达地产、新黄浦、金地集团等个股纷纷跟涨。
此次政策由上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），自2026年8月21日起施行。《通知》主要包括优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施。
在优化住房公积金提取政策方面，《通知》明确扩大支付购房首付款提取范围。在2025年8月“沪六条”支持购买新建预售商品住房的基础上，进一步扩大范围至购买新建商品住房现房，并继续支持“既提又贷”。同时，优化购房提取公积金频次和限额。对无公积金贷款或未办理冲还贷业务的已购房缴存人，购房提取频次由不动产权证发证之日起5年内“提取一次”调整为“每个自然年提取一次”；提取金额放宽至“不超过购买该住房以自有资金支付的购房款”。此外，拓宽住房公积金购房支出情形，支持提取公积金支付购房契税和购买住房配套车位（库）、储藏室。
在优化个人住房信贷政策方面，《通知》明确调整二套房贷首付款比例以支持居民购买外环外住房。对购买外环外（包括原实施差异化政策区域）住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。按照优化后政策，上海市首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于15%；二套住房信贷政策保持区域差异化，外环内最低首付款比例为不低于25%，外环外为不低于15%（含宝山、嘉定区全域）。
为支持居民置换改善需求，《通知》提出实施阶段性购房补贴政策。一是实施“以旧换新”购房贷款补贴。从《通知》实施之日起至2027年3月31日，居民家庭在外环外购买新建商品住房并完成合同网签备案，且在网签备案日前后1年内出售本市二手住房的，可申请补贴。补贴金额按购买新建商品住房贷款总额的1%计算，单套住房最高补贴5万元；补贴总金额2亿元，用完即止。二是优化“以旧换新”补贴。在上述时间内，居民家庭在外环外购买新建商品住房并完成合同网签备案，且在网签备案日前后1年内出售本市外环内二手住房的，可申请补贴3万元。同时符合上述条件且出售二手住房位于外环内的居民家庭，可叠加享受两项购房补贴，最高补贴8万元。
在推行房票安置方面，《通知》明确加大房票实施力度，在征收拆迁补偿安置中增加房票安置方式，重点聚焦城中村改造和旧城区改建项目等。
在加快推进收购二手住房用作保障性租赁住房方面，《通知》规定，以需求为导向，结合“十五五”时期保障性租赁住房发展要求，在各中心城区（含浦东外环内区域）推进二手住房收购工作，并加快改造出租，切实增加中心城区保障性租赁住房供应。
有券商机构分析认为，展望下半年，政策端去库存、控增量基调不变，叠加低基数效应，房地产市场回稳趋势有望延续。（文馨）