【环球网财经综合报道】6月1日，上海市人民政府办公厅正式印发《上海市服务业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），旨在全面推进上海服务业扩能提质和优质高效发展。
图片来源于上海市人民政府公告截图
《规划》设定了明确的发展目标：到2030年，上海服务业在优结构、育动能、提质效上取得明显成效，数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，服务业增加值达到6万亿元左右。届时，上海将基本形成以高能级城市核心服务功能为引领，以高端化生产性服务业为主体，以高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系，把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”，辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。
在培育产业升级新动能方面，《规划》特别强调要优化布局算力设施。上海将强化“人工智能（AI）+”新兴业态基础支撑，加强算力券支持和智能算力普惠供给。同时，支持信息服务、工业服务等领域建设共性技术平台，提供算法库、工具链、测试验证环境等资源共享服务，并培育数据服务商，推动重点行业领域打造“数据要素×”示范场景。此外，上海还将着力培育工业数智化转型服务，围绕工业语料数据、智算云、模型平台、智能体开发应用、具身智能等领域培育一批数字化转型服务商，提升集成电路、新能源汽车、智能终端等领域的设计服务能力。
在前瞻布局服务业新兴赛道方面，《规划》提出深化发展智能技术类新服务，包括大力发展生成式人工智能技术，聚焦人脸和图像识别、AR/VR、智能交通等领域打造产业集群；支持具身智能服务，加速机器人向通用智能跃升；做强算运存协同布局的智算云网络，推广模型即服务；有序推进智能驾驶及智能家居应用。同时，上海将加快创新生命健康类新服务，推动靶向药物研发，利用AI技术开发影像诊断、慢病管理等智能系统，重点推动脑机接口技术在康复等领域的服务创新，以及构建细胞与基因治疗的一体化服务体系。
在持续提升城市核心服务功能方面，《规划》明确了丰富金融服务高质量供给的任务。上海将做强金融基础设施，提高人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络覆盖度；深化实施股票发行注册制改革，健全常态化退市机制；推动期货和衍生品市场产品创新，推进人民币外汇期货交易试点。在服务实体经济上，将构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系，推动绿色金融标准应用，加强普惠保险支持，丰富养老金融产品，并稳步发展数字人民币。
此外，《规划》还要求全面增强科技创新服务功能，强化重大科技基础设施支撑，支持建设国家实验室等高水平平台，实施全球科技伙伴计划。同时，深化科技服务体制机制改革，推广“全部赋权+协议约定收益”模式，健全尽职免责制度和职务科技成果资产单列管理制度，完善科技信贷、科技保险等支持机制。（文馨）